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  如果把一个城市的发展比作下棋，很多人只看棋盘局势，却没看清棋手落子的章法，扬州这几年最有意思的地方就在这儿：表面看，它是一座自带滤镜的古城，骨子里早就悄悄布好长远的局，没只靠着瘦西湖那点老风景吃饭，多数人对扬州的印象，还停留在古诗词里的烟花三月，觉得它就是适合养老休闲，人家早把棋下到十年之后 。

  早在上世纪南水北调工程规划落地，扬州就接下源头保护的重担，要保障北方数亿人的饮水安全，这副担子不轻，从通水到现在，扬州十三年如一日盯着水质，累计向北输送的优质水源，已超越九十一亿立方米，这份成绩，妥妥的够硬 。

  之前扬州境内的调水沿线，也有不少污染烂摊子，芒稻河曾因为沿岸工厂，船舶排污，水质一度达不到三类标准，高邮还有个近千亩的黑液塘，是随时有可能出问题的重大污染源，换做别的城市，说不定就抱着先发展后治理的念头，先把GDP搞上去再说，可扬州偏不，咬着牙就要把污染问题先解决掉 ；

  扬州拿出壮士断腕的决心，关停四百八十二家高污染化工企业，压减八成地化工产业规模，腾出来得土得，要么改做生态湿地，要么转型做环保和新材料产业园，在治污的同时，它也没闲着，借着自己连接上海，南京都市圈的位置，开始布局基建和产业，一步步朝着区域枢纽的方向走 .

  宁扬城际S5线从十多年前就开始筹备，从线型比选到站点敲定，一步步稳扎稳打推进，就是为把扬州到南京地通勤时间压缩到三十多分钟，把交通短板补上，现在看来，当初的布局没有白费，扬州的新能源，汽车零部件产业集群，产值已经稳稳站在千亿级，实打实拿到成果 !

  很多人对扬州发展的认知，一直停留在老印象里，都觉得保护水源就是给国家做贡献，得方肯定要吃亏，发展速度肯定要放慢，扬州反倒靠着保护走出不一样的路子，这换别的得方，说不定就抱着“我守水你发展”的心态喊吃亏 。

  扬州没喊苦没喊累，反倒把生态保护做成自己的核心竞争力，很少人提到，现在扬州GEP也就是生态系统生产总值，光一个高邮湖就达到三百亿元，还能拿来做绿色，撬动几十亿的社会资本进来发展，这操作，原来生态还能这么变现 。

  说到生态变好的细节，最有意思的就是东方白鹳的事儿，这种被称作“鸟中大熊猫”的候鸟，对水质和栖息地要求特别高，之前只是迁徙路过扬州，现在直接留下来不走，变成稳定留鸟，种群数量从最早的两只，稳定增长到两百六十多只，全市鸟类种类，也从两百九十五种涨到三百二十二种 ；

  这就是生态变好最活生生的证明，不是拿数据说空话，鸟儿用脚投票选扬州，比什么宣传都管用，为护鸟，扬州专门出台保护办法，还给电线装防护挡板，用无人机动态监控，既不影响电网运行，也不打扰鸟儿筑巢，这种细节，确实能看出用心 !

  邵伯湖边上的沿湖村，之前因为过度捕捞和养殖，陷入越捞越穷地恶性循环，村民人均收入还不到一万元，连年轻人都留不住，后来退渔还湿，修复三千亩生态湿地，村民靠着挖掘渔文化，搞起文旅民宿，开发特色渔家菜品，现在日子过得越来越红火 。

  2024年沿湖村的旅游年收入突破三千万元，村民人均收入涨到三万八千多元，实实在在拿到生态保护的红利，“高邮大虾”靠着生态养殖标准，亩均收益提升两到四倍，品牌越打越响，那些说保护和发展不能两全的，纯属于自身个人找没趣

  扬州把“源头守护”这个身份，做成自己城市发展的独特标签，棋手落子的动机很清晰，就是不赚快钱，赚长远的钱，不谋一时得增速，谋几十年的发展根基，这种思路在今天这个到处抢热点追风口的环境里，确实不多见，挺难得的 ；

  未来扬州要面对的挑战也不少，长三角周边强手如云，苏州，无锡，南京，上海都在抢优质产业和高品质人才，扬州怎么把自己的差异化优势做出来，不至于只沦为周边大城市的后花园，这是接下来要好好思考得问题 ；

  现在全国新能源产业竞争这么激烈，很多地方都在扎堆上项目，扬州能不能守住自己的千亿产业集群，还能继续往上突破，还要看后续怎么拿捏产业升级地节奏，死死拿捏好差异化的生态牌，就能在竞争里杀出一条路，拿捏不好，就容易被别人挤下去，就看这一步 。

  再说说宁扬城际背后的区域博弈，南京要向北扩展都市圈，扬州要向南融入南京，两边的需求本来就是契合的，但是通勤时间降下来之后，到底是南京的产业大量外溢到扬州，带动扬州发展，还是扬州的年轻人都跑去南京上班，扬州变成睡城，现在还不好下结论 ；

  利好肯定是实打实得，但是也要提前提防风险，要是只打通交通，没做好产业导入，留不住税收和高端岗位，那挺不划算的，修城际的初衷，是为带动城市发展，不是给大城市送劳动力，这点，扬州肯定也想明白 ；

  扬州这十几年得发展，就是把生态保护和经济发展，从大家眼里的单选题，做成协同共进的多选题，它放弃短期赚快钱的机会，守住清水北上的底线，也攒下长期发展的核心资本，从旅游古城慢慢变成连通南北的区域枢纽，这个路径确实值得很多城市参考 ；

  我想到一个挺反常的话题，很多地方搞生态保护，最后都变成只有政府投入，只有少数做文旅的商人受益，普通老百姓只看到拆迁和治理的成本，没拿到实实在在的好处，扬州为什么能让沿线普通老百姓都分到生态保护的红利，它没把保护当成任务，而是当成增值的生意 !

  网友说，“以前觉得扬州只能看风景，交通基建砸这么猛，打脸不，，只盯着瘦西湖打卡，棋手早落产业子啦，”我感觉，这位网友看得真挺透，确实，很多人还抱着几十年前的老印象看扬州，早就该更新自己的认知 ；

  普通人看一个城市发展得好不好，根本不用看那些宏观的大数据，就看自己能不能拿到实实在在的好处，扬州这几年，老百姓能逛的生态公园变多，水质好空气好，工作机会也变多，收入也涨，这就是真的好发展，不是画大饼，大可不必要吹什么“全国第一”“最强地级市”，能让本地人过得舒服，能让外地人愿意来，这就是成功，我还真不服那种只看GDP增速不看幸福感的说法 .

  对很多和扬州一样，身上扛着生态保护责任的中小城市来说，扬州的路子确实给大家一个全新的选择，不用抱着金饭碗讨饭吃，也不用为发展砸自己的金饭碗，只要找对路子，绿水青山妥妥的能变成老百姓的金饭碗，这种稳扎稳打得发展，比那种爆火之后又迅速凉凉的风口项目，强太多，妥妥地值得给其他城市做个榜样 ；

  拿同样是南水北调重要节点的城市对比，很多节点城市至今还是靠着传统高耗能产业拉动GDP，水资源利用效率低，污染治理欠账多，看起来GDP数字好看，后续就要花几倍的钱去补生态欠账，对比下来，扬州提前十几年动手转型，早就还清旧账，还把生态变成竞争力，优劣一眼就能看出来 !

  对比长三角其他的新能源产业集群，很多地方是扎堆抢项目，靠低价土地和补贴堆出来规模，同质化竞争很严重，扬州靠着自己的生态品牌吸引企业，做新能源的企业本来就看重区域环境，亦愿意把研发中心放在生态好的地方，这就是别人抢不走得差异化优势，时间久自然能看出分晓 !

  再对比其他的跨城轨道交通项目，很多地方是为修轨交而修轨交，靠着轨交炒地皮，实际上两边本来没那么大的通勤需求，最后修成客流不足得亏本线路，宁扬城际不一样，南京和扬州本来就有大量的人员往来，民众对缩短通勤时间的期待很高，不是为政绩硬上的项目，成功的概率自然高很多 ；

  扬州模式最大的启示，就是不要跟风抄别人的作业，要顺着自己本身的资源和定位找路子，你手里拿着生态这张牌，就好好把这张牌打好，不用羡慕别人手里得资源牌，不躁不急，慢慢布局，靠着长期主义拿到结果，这种发展思路，对今天的很多中小城市来说，真就比什么风口都管用 。

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